丙、權責劃分
各個職務，皆有明確之權責歸屬，互不混濫，亦無缺漏，正是一個組織與制度得以成功的首要條件！今分別就上來所提各主要職事或單位之權責，做一概略性之規劃如下【註40】︰
（一）指導單位︰
1、佛法解、行之提攜與策勵。
2、建立道場解行及自利利他之宗旨、監督並輔導整體組織（常住）之運作目標與方式。
3、道場重要、重大事項或制度之裁決【註41】。
4、會議或組織無法解決事項之最終裁定。
5、為組織之精神領導，對外之代表常住。
6、重要人事案、立法案之認可。
（二）常住議會︰
1、對宗風或重大事項以外之一切事務，進行審議或複決【註42】。
2、對所審、議事項具監督之責。
3、選舉或罷免重要人事。
4、對宗風或重大事項以外之一切事務，具立法及創制權。
（三）議會主席︰（副主席協助之）
1、負責召開定期（不定期）常住（代表）會議，或其他必須之會議，並維繫會議正常而有效率地進行。
2、負責議事錄之完成（得委任書記錄音）與宣讀。
3、平時負責議題、議案之挖掘與收集整理。
4、對於議案是否交付議會審議，或由指導單位直接裁定。負責與指導單位召開協商會議（屬「預備會議」，下明）協調之。
（四）寺務委員會︰
1、負責寺院一切行政事務與庶務工作之安排與推動。
2、負責議會決議事項之執行。
3、負責上下人事，與常住眾間人際之溝通與協調。
4、負責全寺上下各單位、組別、職事等寺務工作之督導、溝通與協調等，並協助解決問題。
5、負責隨時向指導單位反應全寺各種意見及問題等。
6、負責指導單位所交辦事項。
（五）戒律糾察委員會︰
1、審議一切有關戒律之事宜，提交議會照知。
2、草擬共同生活規約乃至其他必要之規定等，提交議會審議。
（六）糾察︰
1、負責寺院共同規約及大眾解、行共修功課之實踐與督導。
2、代理大眾執行懲罰事項，或戒律有關之羯磨事項。
（七）教育委員會︰
1、負責全寺大眾教育計劃之擬定，並提交常住會議審議。
2、負責全寺解、行二門功課之擬定與推動。
3、檢討改進全寺大眾解、行二門功課之內容。
（八）學務長︰（由親教師協助之）
1、負責推動沙彌與淨人之教育、訓練等，並執行教委會交辦之有關事項。
2、監督並照看沙彌之解行、工作、生活、健康與心性成長等。
3、定期向教育委員會提出工作報告，並提出改進意見以供教委會參考。
4、協助沙彌、淨人與師長及其他常住眾溝通。
其他有需要之職務，其職權率依叢林常規或各寺院慣例而訂定之，在此僅就特殊之部份略做規劃而已。
丁、會議與決策
此一「常住學院化體制」的最大特色，在於引入了「議會」的組織，以落實僧團民主的精神【註43】。雖然仍保留了「師徒制」的權威性在，但一切的寺院決策，大部份是用「開會討論以達共識」的方式決定，卻是必然的趨勢。因此，是否能善於應用各類型的會議，達到共識解決問題的效果，將是關係著此一制度是否能順利建立的重要因素！因此本節擬就此一問題，略作「原則性」之提示︰
（一）常住的幹部，尤其是議會主席，必須善於知道「該不該開會？」「何時開？」「該開何種會？」以及「該召集那些人開會？」「會議之目的，主題，討論事項等為何？」等之類的問題。唯有在適當的時機，召集適當的人，召開適當而有效率的會議，才能以會議的方式，達到解決問題的最大效果。
（二）主持會議的人，必須對會議之目的，討論案等，事先做好充分的了解與準備，並要熟悉各項會議的程序與方式。一方面固然要嚴格調控會議的有效進行，方能以最有效率的方式，達到議事的結論；但更重要的是，要善於誘導會議的開會氣氛，使大家能在輕鬆而坦承的氣氛之下進行完全的討論，如此才能讓與會者真正說出內心的想法，從而達到與會大眾都「意悅共事、和合共成」的最高目標。（否則常住眾將很快地，即視「開會」為畏途矣！）
（三）其他有關議事羯磨之注意事項，有心人士可參考律藏有關部份，或《民權初步》等有關會議方法的世間書籍。
（四）既是開會，總不免有所爭議，一方面除了主席應事先努力協調，預為化解，在必要時亦必須當機立斷勇於裁決外【註44】。另一方面，當事人更應有君子之爭的道人雅量：在清楚而完整的表達自己之意見之餘，也要仔細聆聽他人的意見，體會他人語言背後的真正想法，並設身處地的感受他人的心情。否則如果各說各話，固執己見、互不體諒，就很可能會因此而相惱不休，則不但無法達成結論，而且大眾求昇反墮，亦違六和敬之精神。
（五） 當爭議不決時，主席的裁決就顯得非常重要了，若爭議的雙方勢均力敵，各有合理的論據，則可考慮再擇日討論。反之，若是非已然清楚，只是部分的人尚未理解、放下，此時主席必須勇於依法主持公道，切不可為了怕得罪人，而態度模稜、擺動，讓如法的事情不能彰顯。秉公處理雖可能一時令少部分人失望甚至誤會，但必能在長時間的考驗下，獲得大眾的信賴。這也是一個道場，是否具有追求如法與成長之能力與決心的重要指標！
（六）會議當儘量以「共識」代替「表決」，若必得進行表決，亦應於表決前，讓多方面之意見充分表達、溝通。表決後，少數眾除應服從多數，無條件且放下執著地，接受表決之決議外，多數眾亦應該有尊重少數的修養，適當地亦考量少數人的意見或立場，而做某些不違背如法結論的調整。 （待續）
【註解】
註40：此處所提出的的內容，主要是與教育院有關的職事，或為了學院化而增設的組織，至於傳統中尚有的其他堂口（組織）或職事，則完全依傳統的職權定義而行，不再另做說明。
註41：此一部份正是民主之外，另外保留的權威風格，然而這也不是毫無限制的，必須以「法」和「律」為範圍方可。
註42：至於什麼是「重大事件」，是交付議會審議或由指導單位直接規定？可由主席團與指導單位，相互磋商後決定。
註43：雖然這並非有絕對的價值，但在適應時代與眾生根機上，卻是一種相對有效的制度。
註44：見下一項的說明。 |
